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如何編寫質(zhì)量管理體系文件

如何編寫質(zhì)量管理體系文件

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    依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十四條(六)與產(chǎn)品研制、生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量管理體系文件。可以知道只要是醫(yī)療器械產(chǎn)品,無論是備案還是注冊(cè),均需要提供質(zhì)量體系文件。

    那么,質(zhì)量管理體系文件如何編寫?

    首先,我們要知道質(zhì)量管理體系文件的組成,才能把握住整體體系的運(yùn)行規(guī)則以及體系各個(gè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)。質(zhì)量管理體系文件主要由五類文件構(gòu)成:質(zhì)量方針和目標(biāo)、質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、工作文件、質(zhì)量記錄。而這些文件之間正好組成了一個(gè)金字塔型的結(jié)構(gòu)。

第一層次是質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),是總的方向和目的。

第二層次為質(zhì)量手冊(cè),是綱領(lǐng)性文件。

第三層是程序文件,是針對(duì)各個(gè)職能部門的,是質(zhì)量手冊(cè)的支持性文件,同時(shí)又受到工作文件的支持,起到承上啟下的作用。同時(shí),各部門間的橫向聯(lián)系和接口,主要也是在程序文件中予以規(guī)定。

第四層次為工作文件,都是對(duì)具體工作的指導(dǎo)或規(guī)定。這類文件數(shù)目最多,是最基礎(chǔ)的文件。

第五層次為質(zhì)量記錄,是全公司各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)的結(jié)果形成質(zhì)量記錄。

質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)

       質(zhì)量方針是由公司的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向。質(zhì)量目標(biāo)是指在質(zhì)量方面所追求的目的。質(zhì)量方針應(yīng)與組織確認(rèn)的總方針相一致,并為制定質(zhì)量目標(biāo)提供框架,質(zhì)量目標(biāo)通常依據(jù)質(zhì)量方針制定,質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)均應(yīng)形成文件并頒布實(shí)施。

      在整個(gè)體系內(nèi),質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)需要最先確定,它們確定下來后就為后面的文件編寫確定了方向,打下了基礎(chǔ)。

      質(zhì)量手冊(cè)

      質(zhì)量手冊(cè)是闡明一個(gè)公司的質(zhì)量方針,并描述其質(zhì)量管理體系的綱領(lǐng)性文件。質(zhì)量手冊(cè)必須覆蓋標(biāo)準(zhǔn)要求,即對(duì)每一個(gè)條款都作出公司如何遵循的描述。除了必須的標(biāo)準(zhǔn)以外,如在業(yè)務(wù)、生產(chǎn)等方面的有其他的特殊需求,參考的標(biāo)準(zhǔn)還可以拓展到其他的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

     程序文件 

      程序文件是指把為完成質(zhì)量活動(dòng)而規(guī)定的順序、內(nèi)容和方法寫成書面材料并正式頒布實(shí)施形成的文件,是質(zhì)量手冊(cè)的支持性文件。一般來說,質(zhì)量手冊(cè)對(duì)質(zhì)量管理體系的描述是綱領(lǐng)性、原則性的,不涉及到某項(xiàng)工作上的具體細(xì)節(jié),而程序文件則是直接針對(duì)某個(gè)部門,對(duì)涉及到質(zhì)量活動(dòng)的部門進(jìn)行規(guī)定,對(duì)各部門質(zhì)量活動(dòng)提出的具體要求,不僅要說明應(yīng)該做什么,還應(yīng)提出怎樣做,由誰做,如何控制和記錄,產(chǎn)生什么報(bào)告或文件等要求。
      程序文件的內(nèi)容必須同質(zhì)量手冊(cè)的規(guī)定要求相一致,同時(shí)應(yīng)簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確,具有很強(qiáng)的可操作性要求。
     工作文件
      工作文件是針對(duì)個(gè)人或崗位編制最具體的操作性文件,包括作業(yè)指導(dǎo)書、崗位責(zé)任書、檢驗(yàn)規(guī)范等,都是針對(duì)操作者或崗位編制的文件。
 (1)作業(yè)指導(dǎo)書:是對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行細(xì)致的劃分,依據(jù)工序流程圖等對(duì)各道工序的各項(xiàng)作業(yè)為操作者提供最詳細(xì)的指導(dǎo),一般以圖文結(jié)合的形式進(jìn)行編制。
 (2)崗位責(zé)任書:規(guī)范各個(gè)崗位的目的、要求、工作內(nèi)容和范圍,責(zé)任、權(quán)力,工作步驟與方法。
  (3)檢驗(yàn)規(guī)范:是具體指導(dǎo)檢驗(yàn)員如何抽樣,如何判定產(chǎn)品、原材料等的合格與不合格的規(guī)程。

      質(zhì)量記錄

      質(zhì)量記錄是為已完成的活動(dòng)或達(dá)到的結(jié)果,提供客觀證據(jù)的文件,是可追溯性要求的最根本文件支持,質(zhì)量記錄記載了質(zhì)量管理體系運(yùn)行過程,便于查找問題的出處及責(zé)任者,分析出現(xiàn)問題的原則,為質(zhì)量改進(jìn)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
      因此,質(zhì)量記錄是基礎(chǔ)性、鑒證性的質(zhì)量文件,要保證其客觀真實(shí),也要注意及時(shí)整理歸檔,便于查閱,并要保留一段時(shí)間。

     質(zhì)量管理體系文件的編寫總體要求

     一、整體性

    必須注意體系內(nèi)所有文件應(yīng)注意整體,不能因?yàn)槟硞€(gè)局部或部門的優(yōu)化而破壞整體的功能。

二、層次性

      各類文件的地位、作用是不同的,處于不同的層次上。每類文件除了各層次間的銜接、層層遞減外,主要是解決本層次的問題。比如,質(zhì)量手冊(cè)是處于最高層次的綱領(lǐng)性文件,不涉及到具體細(xì)節(jié);工作文件則是操作性文件,要求對(duì)各項(xiàng)作業(yè)給予盡可能詳細(xì)的指導(dǎo),而不需要長(zhǎng)篇累牘的闡述。

三、系統(tǒng)性

質(zhì)量管理體系文件要在遵循法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,根據(jù)公司實(shí)際情況,各要素之間相互作用關(guān)系等來描述質(zhì)量管理體系和規(guī)范各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)。要充分考慮文件本身及相互之間的內(nèi)在聯(lián)系,各要素、各程序、各活動(dòng)之間均應(yīng)有序銜接,相輔相成,不能相互脫節(jié)或相互矛盾。

四、法規(guī)性

質(zhì)量管理體系文件是一個(gè)公司實(shí)施質(zhì)量管理,開展質(zhì)量保證活動(dòng)的法規(guī)或行為準(zhǔn)則。因此,質(zhì)量管理體系文件要經(jīng)過一定的批準(zhǔn)程序,正式頒布實(shí)施。對(duì)公司內(nèi)部而言,質(zhì)量管理體系文件不是指導(dǎo)性文件,而是必須執(zhí)行的指令性文件。

五、受控性

除了部分贈(zèng)送給顧客或其他有關(guān)單位的質(zhì)量手冊(cè)外,各類質(zhì)量管理體系文件均是受控的。就是各類文件的發(fā)放、修改、作廢等均要履行嚴(yán)格的手續(xù),保證現(xiàn)場(chǎng)使用的都是現(xiàn)行有效的文件。這一點(diǎn)非常重要,如果文件控制不嚴(yán)格,那么文件化的質(zhì)量管理體系很容易流于形式,導(dǎo)致失敗。

      以質(zhì)量手冊(cè)的編寫為例:

01概述

1、封面:包括文件編號(hào)、手冊(cè)名稱、公司名稱、發(fā)布實(shí)施日期等

2、批準(zhǔn)頁:總經(jīng)理簽字發(fā)布,包括質(zhì)量手冊(cè)的重要性和各部門實(shí)施要求,以及何年何月何日起實(shí)施。

3、目錄:各章節(jié)的題目和頁碼。

4、前言:介紹企業(yè)基本情況,如公司名稱(工商登記證的全稱)、地址等。

5、質(zhì)量手冊(cè)的管理:說明質(zhì)量手冊(cè)是由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)編制,誰負(fù)責(zé)審批、更改、發(fā)放、保管、作廢等如何控制。

6、術(shù)語和縮寫:關(guān)于質(zhì)量管理方面的術(shù)語,應(yīng)采用GB/T 19000-2016《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》中的定義。

02正文

1、組織機(jī)構(gòu)

先畫組織結(jié)構(gòu)圖,再明確機(jī)構(gòu)設(shè)置及各部門的職責(zé)、職權(quán)。

2、質(zhì)量職能

以職能分工表的形式,將各質(zhì)量管理體系要求分配到各個(gè)部門。即每一項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)確定負(fù)責(zé)部門和配合部門,明確職責(zé),避免無人負(fù)責(zé)和相互推諉。

3、質(zhì)量管理體系要求

這是正文中主要的部分。要對(duì)所依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的各條要求,就如何進(jìn)行管理和控制一一予以闡述,手冊(cè)中各項(xiàng)內(nèi)容的先后順序盡可能與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容順序一致,以便對(duì)照。編制手冊(cè)時(shí)必須注意覆蓋標(biāo)準(zhǔn)要求,不能隨意取舍又不加任何說明。

03補(bǔ)充部分

附錄部分在于補(bǔ)充說明正文的內(nèi)容。如組織結(jié)構(gòu)圖、質(zhì)量職能展開表以及質(zhì)量手冊(cè)涉及的其他圖表等。

協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介

南京醫(yī)療器械管理協(xié)會(huì)成立于2002年,是由南京市民政部門審批的4A級(jí)社團(tuán)組織,是南京醫(yī)療器械研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療器械專業(yè)工作者自愿結(jié)成的專業(yè)性、地方性和非營(yíng)利性社團(tuán)組織。

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