今年以來,關(guān)于醫(yī)療改革的一系列重磅文件密集出臺,當前中國醫(yī)療改革已經(jīng)進入深水區(qū)。在昨日由中歐國際工商學(xué)院舉辦的第十一屆中國健康產(chǎn)業(yè)高峰論壇上,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會體制改革司司長梁萬年表示,醫(yī)療服務(wù)價格改革的核心就是“騰籠換鳥”,從流通領(lǐng)域改革要紅利,以及從醫(yī)療行為監(jiān)管要紅利。
醫(yī)療服務(wù)價格嚴重偏離價值,以及以藥補醫(yī)機制帶來的弊端,已經(jīng)成為公立醫(yī)院改革深入推進的重要障礙。梁萬年認為,醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整是建立醫(yī)療機構(gòu)科學(xué)補償機制的關(guān)鍵一步,但是價格調(diào)整既要確保老百姓就業(yè)總體負擔不增加,同時也要確保醫(yī)院運行不受影響以及確保醫(yī)療保險不穿底可承受。在此基礎(chǔ)上,把扭曲的醫(yī)療服務(wù)價格扭轉(zhuǎn)過來,真正體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動價值的價格難度頗大。
那么,價格調(diào)整的空間究竟在哪里?梁萬年認為,醫(yī)療服務(wù)價格改革的核心就是“騰籠換鳥”,從流通領(lǐng)域改革要紅利,以及從醫(yī)療行為監(jiān)管要紅利。按照醫(yī)院總量調(diào)價,首先,擠出流通領(lǐng)域中不合理水分。其次,擠出醫(yī)務(wù)人員不合理行為中水分。然后,將擠出的空間來調(diào)勞務(wù)價格。所謂“騰籠換鳥”,是將經(jīng)濟發(fā)展過程中的一種戰(zhàn)略舉措,就是把現(xiàn)有的傳統(tǒng)制造業(yè)從目前的產(chǎn)業(yè)基地“轉(zhuǎn)移出去”,再把“先進生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)移進來,以達到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級。而醫(yī)改價格調(diào)整中“騰籠換鳥”的標準是將醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)進行調(diào)整調(diào)整,藥占比大幅度下降,勞務(wù)技術(shù)占比大幅度的提升。
作為醫(yī)療服務(wù)體制改革的重頭戲,藥品價格的改革一直頗受各界關(guān)注。今年5月,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)推進藥品價格改革意見》《簡稱《意見》)。自 6月1日起取消絕大部分藥品政府定價,全面推進藥品價格形成機制改革,完善藥品采購機制、發(fā)揮醫(yī)保控費作用,藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。
梁萬年認為,實際上,在《意見》發(fā)布之前,我國就一直對營利性醫(yī)療機構(gòu)就實行放開藥品價格,只是現(xiàn)在范圍擴大對非營利性醫(yī)院也放開。而藥品價格形成最終也將依靠市場機制,既可以在省級招標平臺上形成價格,也可以通過聯(lián)合采購組織形式招標形成價格。
會上,梁萬年還透露,目前,醫(yī)保領(lǐng)域正在抓緊制定關(guān)于醫(yī)保支付價格原則和規(guī)則,指導(dǎo)各個地區(qū)制定一個醫(yī)保支付價格。而關(guān)于醫(yī)療服務(wù)價格也正在研究,國務(wù)院醫(yī)改辦會同發(fā)展改革、人社、衛(wèi)生計生等相關(guān)部門正在研究一個相關(guān)機制,目前正在緊鑼密鼓的研究醫(yī)療服務(wù)價格放開。
來源:華夏醫(yī)界網(wǎng)