經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》，點(diǎn)擊“閱讀原文”查看全文)，提出到2020年，基本公共服務(wù)體系更加完善，體制機(jī)制更加健全，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面持續(xù)取得新進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。作為重要民生項(xiàng)目，醫(yī)療在此次《規(guī)劃》備受重視(第七章“基本醫(yī)療衛(wèi)生”)。
二十個(gè)服務(wù)項(xiàng)目
《規(guī)劃》提出國(guó)家建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，包括20項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，具體包括：
居民健康檔案
健康教育
預(yù)防接種
傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理
兒童健康管理
孕產(chǎn)婦健康管理
老年人健康管理
慢性病患者管理
嚴(yán)重精神障礙患者管理
衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管
結(jié)核病患者健康管理
中醫(yī)藥健康管理
艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理
社區(qū)艾滋病高危行為人群干預(yù)
免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查
基本藥物制度
計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)咨詢
農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助
計(jì)劃生育家庭特別扶助
食品藥品安全保障
重點(diǎn)任務(wù)有四
1.重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)
繼續(xù)實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。開展重大疾病和突發(fā)急性傳染病聯(lián)防聯(lián)控，提高對(duì)傳染病、慢性病、精神障礙、地方病、職業(yè)病和出生缺陷等的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和控制能力。加強(qiáng)突發(fā)公共事件緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，開展健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加快農(nóng)村改廁，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%。加強(qiáng)居民身心健康教育和自我健康管理，做好心理健康服務(wù)。
2.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
落實(shí)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，依據(jù)常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑等合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。深化基層醫(yī)改，鞏固完善基本藥物制度，全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，推動(dòng)形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新。
3.婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)管理
實(shí)施全面兩孩政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，實(shí)施生育登記服務(wù)。開展孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦和新生兒健康管理。提高婦女常見病篩查率和早診早治率，擴(kuò)大農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌項(xiàng)目檢查覆蓋范圍。繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目，將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)范圍。加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，繼續(xù)實(shí)施“少生快富”工程。
4.食品藥品安全
實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，完善法規(guī)制度，提高安全標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高監(jiān)督檢查頻次，擴(kuò)大抽檢監(jiān)測(cè)覆蓋面，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理。深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革，探索按照獨(dú)立法人治理模式改革審評(píng)機(jī)構(gòu)，推行藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)分級(jí)分類管理。加大農(nóng)村食品藥品安全治理力度，完善對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售食品藥品的監(jiān)管。
七個(gè)保障措施
1.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升
在縣級(jí)區(qū)域依據(jù)常住人口數(shù)，原則上辦好1個(gè)縣辦綜合醫(yī)院和1個(gè)縣辦中醫(yī)類醫(yī)院(含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)等)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)，每個(gè)行政村辦好1個(gè)村衛(wèi)生室。優(yōu)先支持832個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。
2.疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力強(qiáng)化
加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急、疾病預(yù)防控制、精神衛(wèi)生、血站、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督能力建設(shè)。提高腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病等疑難病癥防治能力。支持腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、精神病、傳染病、職業(yè)病、地方病等薄弱領(lǐng)域服務(wù)能力建設(shè)。
3.婦幼健康服務(wù)保障
加強(qiáng)兒童醫(yī)院和綜合性醫(yī)院兒科以及婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理增加產(chǎn)床。加快產(chǎn)科和兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士及護(hù)士人才培養(yǎng)，力爭(zhēng)增加產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士14萬(wàn)名。落實(shí)孕前優(yōu)生健康檢查，開展再生育技術(shù)服務(wù)。
4.中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新
改善中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件，支持中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)?？?專病)建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)臨床研究基地和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館)，繼續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，實(shí)施中藥民族藥標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)。
5.醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)
加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，力爭(zhēng)到2020年經(jīng)過(guò)規(guī)范化培訓(xùn)的住院醫(yī)師數(shù)量達(dá)到50萬(wàn)人，每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到2名。繼續(xù)實(shí)施助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生政策，加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育，完善城市醫(yī)療衛(wèi)生人才對(duì)口支援農(nóng)村制度。
6.食品藥品安全治理體系建設(shè)
完善食品安全協(xié)調(diào)工作機(jī)制，健全檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)支撐體系和信息化監(jiān)管系統(tǒng)，建立食品藥品職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。
7.人口健康信息化
以全民健康保障信息化工程和健康中國(guó)云服務(wù)計(jì)劃為基礎(chǔ)，依托現(xiàn)有資源統(tǒng)籌建立人口健康信息平臺(tái)。推進(jìn)居民電子健康檔案應(yīng)用。積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提供在線預(yù)約診療、健康咨詢、檢查檢驗(yàn)報(bào)告查詢等服務(wù)，提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控能力。完善中西部地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院電子病歷等信息系統(tǒng)功能，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院與對(duì)口三級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的遠(yuǎn)程診療信息系統(tǒng)建設(shè)，健全基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的分級(jí)診療信息系統(tǒng)。
來(lái)源：國(guó)家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)